Недавно Министерство торговли США 18 сентября 2024 года объявило, что ?Пятерка по экспортному контролю? (сокращенно E5), состоящая из Австралии, Канады, Новой Зеландии, Великобритании и США, успешно провела свое второе ежегодное совещание в Вашингтоне, округ Колумбия. В ходе встречи правительства пяти стран подтвердили свою твердую приверженность усилению экспортного контроля в отношении России, направленного на предотвращение передачи чувствительных технологий и материалов, которые могут быть использованы для поддержки полномасштабного вторжения России в Украину.

Углублять сотрудничество, предотвращать утечку чувствительных технологий.

На данном совещании страны-члены E5 единогласно заявили, что будут углублять сотрудничество, укреплять обмен информацией и наращивать потенциал в сфере правоохранительной деятельности. Они обязались усилить разъяснительную работу и руководство в соответствующих отраслях, помогая предприятиям выявлять и предотвращать незаконный оборот чувствительных материалов. Кроме того, пять стран решили расширить совместную следственную работу и применять строгие санкции за нарушения согласованных экспортных ограничений в отношении России, чтобы добиться сдерживающего и исправительного эффекта.

На совещании подчеркнули, что предотвращение распространения чувствительных технологий и материалов имеет жизненно важное значение для поддержания международного мира и безопасности. Страны-члены E5 будут совместно работать над обеспечением эффективного осуществления политики экспортного контроля и предотвращением получения Россией ограниченных материалов через различные каналы.

Контекст: Российско-украинский конфликт и санкционные меры

С февраля 2022 года, после того как Россия начала военную операцию против Украины, международное сообщество ввело несколько раундов экономических санкций и мер экспортного контроля в отношении России. Эти санкции направлены на ослабление военного и экономического потенциала России с целью заставить ее прекратить агрессию против Украины.

Однако Россия постоянно пытается обойти эти санкции различными способами, включая использование третьих стран, посредников и сложных торговых сетей для получения ограниченных высокотехнологичных продуктов и военных материалов. Это создает новые вызовы для экспортного контроля западных стран и требует срочного укрепления международного сотрудничества для устранения лазеек.

Выпуск первого руководства по "Quint Seal"

Еще в мае 2023 года страны-члены E5 опубликовали первое заявление о борьбе с уклонением России от экспортного контроля.Квинт Сил"Руководство. В данном руководстве подробно перечислены меры, которые должны принять государства-члены, включая усиление оценки рисков, повышение эффективности правоприменения и содействие международному сотрудничеству."

Усиление обмена информацией и наращивание потенциала

На данном совещании страны-члены E5 особо подчеркнули важность обмена информацией. Государства создадут более тесные механизмы сотрудничества для оперативного обмена данными о подозрительных сделках, вовлеченных предприятиях и частных лицах. Это поможет оперативно выявлять и предотвращать незаконный экспорт.

В то же время пять стран также планируют усилить наращивание потенциала, повысить профессиональный уровень своих правоохранительных органов посредством обучения, технической поддержки и обмена опытом. Путем совместной разработки стандартов и передовых практик страны-участницы смогут более эффективно осуществлять меры экспортного контроля.

Пропаганда и руководство для отрасли

Предприятия играют ключевую роль в экспортном контроле. В связи с этим страны-члены E5 решили усилить информационную и методическую поддержку соответствующих отраслей, чтобы помочь предприятиям понять и соблюдать нормативные акты по экспортному контролю. Благодаря публикации руководящих документов, проведению обучающих семинаров и предоставлению консультационных услуг предприятия смогут лучше выявлять потенциальные риски и избегать участия в незаконных сделках.

Кроме того, пять стран также поощряют предприятия к созданию внутренних систем соответствия, усилению проверки цепочек поставок и обеспечению того, чтобы продукция не использовалась в незаконных целях.

Расширение совместного расследования и применения наказаний

В отношении транснациональных незаконных экспортных операций страны-члены E5 усилят совместные расследования. Благодаря обмену разведданными и ресурсами пять стран смогут более эффективно отслеживать и пресекать нарушения, затрагивающие несколько государств.

В отношении применения санкций пять стран предпримут согласованные действия, налагая строгие юридические наказания на предприятия и частных лиц, нарушающих правила экспортного контроля, включая штрафы, аннулирование экспортных лицензий и даже привлечение к уголовной ответственности.

Влияние на мировую торговлю

Усиление экспортного контроля в отношении России может оказать определенное влияние на мировую торговлю. Компаниям, ведущим торговые операции с Россией, необходимо проявлять повышенную осторожность и обеспечивать соблюдение законодательства различных стран. Некоторые отрасли могут столкнуться с перебоями в цепочках поставок, что потребует поиска альтернативных рынков или поставщиков.