Пресс-канцелярия Госсовета КНР 28 апреля 2022 года провела регулярный брифинг по политике Госсовета, на котором были представлены меры по дальнейшему усилениюВозврат НДСМеры поддержки, помощь предприятиям в преодолении трудностей и стабилизацииВнешняя торговляОб обстановке. Давайте узнаем подробности!

Q1
Вопрос: Какие новые меры предусмотрены в области помощи и возврата налогов?

А: 10 ведомств совместно выпустили 20 апреля уведомление ?О дальнейшем усилении поддержки экспортных налоговых льгот и содействии стабильному развитию внешней торговли?, включающее 15 мер по трем направлениям, а именно:

В фокусе политики помощи – снижение нагрузки на экспортные предприятия,

В ?Уведомлении? четко определены три меры поддержки:

· Усилить взаимодействие между экспортным кредитным страхованием и политикой возврата экспортных пошлин, рассматривая страховые выплаты какПоступление валютной выручкиоформить возврат налога;

· Усовершенствовать политику возврата НДС при экспорте в рамках перерабатывающей торговли: теперь предприятиям, занимающимся перерабатывающей торговлей, разрешается засчитывать входящий НДС, который ранее не подлежал вычету из-за расхождения между ставками налогообложения и возврата при экспорте продукции в прошлом, в счет уплаты НДС;

· Раскрыть потенциал политики возврата налога при выезде из страны, продолжить расширение охвата политики, оптимизировать расположение магазинов, предоставляющих возврат налога, активно внедрять удобные меры.

В фокусе удобного возврата налогов и повышения эффективности оборота средств,

?Уведомление? предлагает 7 мер по облегчению процедур:

· Активно внедрять ?бесконтактное? оформление экспортных операций, обеспечивая полное онлайн-ведение процесса подачи заявок, проверки и обратной связи по возмещению НДС при экспорте;

· Усилить обмен данными, дополнительно упростить предоставление документов для возмещения НДС при экспорте;

· Активно внедрять электронное оформление документов для возврата экспортных налогов, поддерживать предприятия в гибком выборе способа хранения документов — цифрового, визуализированного или бумажного — в зависимости от их реальных потребностей;

· Постоянно повышать уровень интеллектуального декларирования возврата экспортных налогов, способствовать реализации функции "автоматического заполнения" таможенных деклараций и информации о счетах-фактурах.

· Повышение качества и эффективности обработки экспортных налоговых возмещений: в 2022 году средний срок обработки обычных налоговых возмещений по стране сократился до 6 рабочих дней;

· Углубить сотрудничество между таможенными и налоговыми органами, повысить эффективность таможенного оформления возврата экспортных товаров;

· Оптимизировать и упростить процедуру оформления возврата НДС при экспорте, регулярно внедрять проверки на месте с "допущением отсутствия документов", активно продвигать полный переход на безбумажный процесс оформления экспортных налоговых льгот, эффективно повышать качество и эффективность обработки возвратов, ускоряя оборот средств экспортных предприятий.

В аспекте сосредоточения на оптимизации среды и приложения усилий для содействия стабильному развитию внешней торговли,

В ?Уведомлении? представлены 5 мер поддержки:

· Расширение каналов информирования и уточнение содержания напоминаний для повышения эффективности оформления экспортных операций предприятиями;

· ПоддержкаE-commerceЗдоровое, устойчивое и инновационное развитие;

· Упростить процедуру регистрации централизованного оформления налоговых возвратов для предприятий комплексного внешнеторгового обслуживания, создав благоприятные условия для их развития;

· Усилить обмен кредитной информацией, направлять предприятия к добросовестному ведению бизнеса; для предприятий, восстановивших налоговую кредитоспособность, разрешить повторную оценку категории управления экспортным налоговым возмещением;

· Усилить межведомственное взаимодействие и активизировать совместные усилия по борьбе с мошенничеством с использованием фиктивных счетов-фактур и уклонением от уплаты налогов, активно создавая справедливую и беспристрастную деловую среду.

Q2
В: Какие новые меры были приняты для упрощения таможенных процедур?

А: В области упрощения декларирования будут дополнительно усовершенствованы такие реформы, как ?заблаговременное декларирование? и ?двухэтапное декларирование?, чтобы предоставить предприятиям возможность выбора подходящего режима декларирования в зависимости от их специфики.

В сфере беспрепятственной логистики продолжается совершенствование таких мер, как ?двухэтапный допуск? и ?проверка в пункте назначения?, что облегчает предприятиям быстрое получение грузов из порта. Одновременно пилотный проект ?прямой выгрузки и погрузки у борта судна? был распространен на все региональные таможни по всей стране, где это возможно. Приоритет отдается скоординированному продвижению управления рисками, контролю грузов и межрегиональному управлению предприятиями по уплате налогов в таких регионах, как дельта реки Янцзы и Большой залив Гуандун-Хонконг-Макао. Была реализована безбумажная регистрация таможенных декларантов, а также ?полное онлайн-оформление? и ?общегосударственное обслуживание?. Кроме того, упрощены таможенные процедуры и внедрено адаптивное регулирование для высокотехнологичной продукции.

Генеральное таможенное управление также направляет подчиненные таможни на принятие мер в зависимости от различных способов транспортировки, особенностей различных отраслей и продукции, чтобы помочь предприятиям решить проблемы.Импорт и экспортТрудности в процессе таможенного оформления грузов. Например, был открыт "зеленый коридор" для импорта важных товаров народного потребления, оказана поддержка в таможенном оформлении для таких отраслей, как авиационная промышленность, производство интегральных схем и автомобилестроение, обеспечен экспорт и импорт ключевых компонентов, что способствует поддержанию стабильности и бесперебойности цепочек поставок.

3 квартал
Вопрос: Какие удобные меры предусмотрены для управления возвратами и обменами при трансграничной электронной торговле?

А: С 2020 года по настоящее время было выпущено несколько уведомлений, направленных на оптимизацию процесса возврата товаров при розничном импорте и экспорте в рамках трансграничной электронной коммерции. В сентябре 2021 года Главное таможенное управление опубликовало и ввело в действие ?Уведомление о всеобщем распространении модели централизованного склада возвратов для розничного импорта в трансграничной электронной коммерции?, что еще больше повысило эффективность контроля за всем процессом возврата, решило проблему сложности возврата, снизило операционные и временные затраты предприятий, а также способствовало здоровому развитию импортно-экспортных операций в сфере трансграничной электронной коммерции.

Под "складом возвратов" здесь понимается, что агенты трансграничных электронных коммерческих предприятий в стране или уполномоченные ими складские предприятия в специальных таможенных зонах могут создавать специальные места хранения для возвращаемых товаров трансграничной розничной электронной торговли в этих зонах. Это позволяет осуществлять процессы приема и сортировки возвращаемых товаров в пределах специальных таможенных зон, обеспечивая удобные таможенные услуги для возвратов при покупках за рубежом.

4 квартал
В: Как повысить удобство оформления возврата экспортного налога?

A: В этом году были введены новые меры под названием "три сокращения, три увеличения и три ускорения", направленные на дальнейшее повышение удобства оформления налоговых возвратов при экспорте.

Так называемые ?три сокращения? означают сокращение документов, сокращение процедур и сокращение бумажных подтверждений.

· Сокращение документов означает отмену или корректировку множества бумажных документов, необходимых для подачи заявлений на возврат экспортного налога и выдачи подтверждений, на основе больших данных о налогах.

· Сокращение бюрократических процедур означает, что при невозможности получения валютной выручки за товары, по которым оформлен возврат НДС при экспорте, больше не требуется предварительная подача заявки. Вместо этого предприятия самостоятельно сохраняют соответствующие документы для возможной проверки.

· Сокращение бумажных документов означает переход от бумажных к электронным справкам для шести видов документов, таких как ?Сертификат на товары, экспортируемые по доверенности?, при оформлении налоговых возвратов на экспорт. При последующем решении налоговых вопросов предприятиям больше не нужно предоставлять бумажные справки — налоговые органы будут проверять электронные данные.

Так называемые ?три плюса? означают увеличение усилий, расширение методов и повышение удобства обслуживания.

· Усиление мер означает расширение внедрения процедур ?бесконтактного? оформления экспортных операций, включая подачу заявок, проверку и возврат НДС в режиме онлайн на всех этапах.

· Способ добавления заключается в расширении вариантов хранения документов для возврата экспортного налога, что позволяет предприятиям гибко выбирать между бумажным, цифровым или сканированным форматом хранения документов в зависимости от своих потребностей.

· Удобные услуги включают добавление пункта "освобождение от заполнения" в декларацию по возмещению НДС при экспорте, а также услуги напоминания о ходе обработки заявки на возмещение НДС.

Так называемое ?ускорение в трех направлениях? означает ускорение обработки налоговых возмещений, ускорение таможенного оформления возвращенных товаров и ускорение выездных проверок.

· Ускорение процедуры возврата налогов означает ускорение процесса возврата экспортных налогов за счет реализации и детализации мер поддержки в этой сфере.

· Ускорение таможенного оформления возврата грузов заключается в активном содействии обмену информацией о "Свидетельстве о доплате/недоплате налога на экспортные товары". При оформлении возврата экспортных товаров, если информация может быть проверена, больше не требуется предоставление бумажного свидетельства, что ускоряет процесс таможенного оформления возврата.

· Ускорение проверок на месте означает активное внедрение практики "проведения проверок с допущением отсутствия некоторых документов" для повышения эффективности проверок на месте при централизованном оформлении возврата налогов.

Q5
Вопрос: Какие меры будут приняты в этом году для оказания помощи малым и средним внешнеторговым предприятиям в преодолении трудностей?

A: ·Усилить поддержку страхования кредитов для обеспечения безопасности получения валютной выручки предприятиями. В феврале этого года Министерство коммерции КНР и Китайская экспортно-кредитная страховая корпорация совместно выпустили уведомление об усилении поддержки экспортного кредитного страхования для дальнейшей стабилизации внешней торговли. Будет продвигаться дальнейшая оптимизация условий страхования и урегулирования убытков по экспортному кредитному страхованию, а также расширение охвата предприятий внешней торговли, особенно малых и средних предприятий.

· Использовать специальные фонды для помощи предприятиям в расширении рынков. Будет продолжено руководство по эффективному использованию специальных фондов развития внешней торговли и экономики на местах, совершенствованию системы общественных услуг, поддержке участия малых и средних предприятий в онлайн- и офлайн-выставках, ускорению цифрового развития торговли, а также соединению каналов снабжения и сбыта внутри страны и за рубежом.

· Консолидация финансовых ресурсов и расширение каналов финансирования предприятий. Направлять коммерческие системы на местах на продолжение укрепления сотрудничества с финансовыми учреждениями, содействовать финансовым учреждениям в дальнейшем увеличении объемов кредитования внешней торговли в соответствии с рыночными принципами за счет создания платформ для взаимодействия, поддержки увеличения кредитного рейтинга на основе данных, открытия ?зеленых коридоров? и других способов, а также поощрять банки к укреплению взаимодействия с экспортными кредитными страховыми организациями и расширению масштабов финансирования под страховые полисы.

· Оптимизация услуг валютного обмена и повышение способности предприятий к хеджированию рисков. С прошлого года Министерство коммерции совместно с соответствующими ведомствами проводило онлайн-обучение и выпускало руководства по хеджированию валютных рисков, принимая комплексные меры для помощи предприятиям в повышении их способности управлять валютными рисками, что принесло положительные результаты. На следующем этапе работа будет продолжена в таких направлениях, как содействие совершенствованию продуктов и услуг по хеджированию рисков, помощь в налаживании взаимодействия между банками и предприятиями, а также повышение удобства трансграничных расчетов в юанях.