18 августа 2023 года Министерство торговли США опубликовало меры, направленные против КитаяфотоэлектрическийОкончательное решение по результатам расследования по противодействию уклонению от мер. Данное объявление оказало глубокое влияние на глобальную цепочку поставок в солнечной энергетике. Здесь мы проведем детальный анализ и разбор этого окончательного решения, а также рассмотрим его долгосрочные последствия для мировой солнечной промышленности.

Министерство торговли США 1 апреля 2022 года инициировало антиобходное расследование в отношении китайской фотоэлектрической продукции с целью выяснить, используют ли третьи страны перенос производства или переработки для обхода пошлин на китайские товары. В расследование были вовлечены такие страны, как Таиланд, Камбоджа, Вьетнам и Малайзия. После почти года тщательного расследования Министерство торговли США 1 декабря 2022 года вынесло предварительное положительное решение, а 18 августа 2023 года объявило окончательные результаты.

Согласно окончательному решению Министерства торговли США, данное расследование в основном направлено на продукцию, произведённую в Камбодже, Малайзии, Таиланде или Вьетнаме с использованием сырья или компонентов китайского производства.Солнечная энергияАккумуляторы и компоненты, эти товары экспортируются из вышеупомянутых четырех стран в США.

1、Аккумулятор:Батареи, признанные несоответствующими нормам, в основном производятся в указанных четырех странах с использованием кремниевых пластин китайского производства и соответствуют описанию продуктов, подпадающих под антидемпинговые и компенсационные пошлины США на китайскую фотоэлектрическую продукцию.

2. Компоненты:Компоненты, признанные обходными, собираются из ячеек, произведенных в указанных четырех странах с использованием китайских кремниевых пластин, при этом как минимум 3 из 6 других основных материалов (а именно серебряная паста, алюминиевая рамка, стекло, задний лист, EVA, соединительная коробка), используемых в компонентах, произведены в Китае. Это означает, что компоненты попадают в сферу действия данного антиобходного расследования, если кремниевые пластины и как минимум 3 других основных материала произведены в Китае.

Министерство торговли США в своем окончательном решении особо разъяснило, что даже если кремниевые пластины нарезаются в третьих странах, они все равно будут считаться китайскими, если задействованные кремниевые стержни или сырье произведены в Китае. Кроме того, модули, собранные в третьих странах с использованием батарей, произведенных в четырех странах Юго-Восточной Азии, или модули, собранные в четырех странах Юго-Восточной Азии с использованием батарей из третьих стран, не входят в сферу действия данного антиобходного расследования.

Результаты окончательного решения показали, что четыре страны — Таиланд, Камбоджа, Вьетнам и Малайзия — осуществляли уклонение, однако три компании — Hanwha Q Cells (Малайзия), Jinko (Малайзия) и Boviet (Вьетнам) — были признаны невиновными в уклонении.

По сравнению с предварительным решением, окончательное решение не претерпело существенных изменений. Министерство торговли США сохранило утвердительный вывод об уклонении и продолжает применять систему трёх видов освобождений от пошлин на основе ?деклараций?, особенно условия освобождения, основанные на некитайских компонентах. Эта мера направлена на обеспечение поставок на американский рынок и одновременно стимулирует глобальную фотоэлектрическую отрасль к снижению зависимости от Китая, чтобы достичь цели диверсификации цепочек поставок.

1. Разъяснение по поводу "произведённых в" Китае кремниевых пластин:Министерство торговли США четко определило, следует ли считать кремниевые пластины ?произведенными? в Китае: если пластины нарезаны в Китае, они считаются китайской продукцией, независимо от происхождения других исходных материалов для пластин.

2. Разъяснение относительно "использования" и "установки" в течение 180 дней:Фотоэлектрическая продукция должна быть использована или установлена в США в указанные сроки, иначе она не будет соответствовать условиям освобождения от налогов.

3. Корректировка списка предприятий AFA:Vina Solar (Вьетнам) и NE Solar (Камбоджа) включены в список AFA, а Vietnam Sunergy (Вьетнам) исключена из него.

4. Ханва получила второе "заявление об освобождении от налогов":Министерство торговли США согласилось с комментариями Hanwha о конфиденциальности имени экспортера кремниевых пластин, разрешив использовать второй вариант заявления об освобождении от пошлин.

Министерство торговли США для обеспечения рыночного предложения и предотвращения чрезмерной зависимости от одной страны предложило три вида "заявлений" об освобождении от пошлин. Эти три "заявления", основанные на различных условиях, предоставляют предприятиям возможность продолжать экспорт в США.

1. Первое освобождение от налогов ?заявление?:На основании 2-летнего освободительного указа президента США, на ввозимые в США фотоэлектрические продукты в определенный период времени предоставляется освобождение от налогов.

2. Второй вид "заявления" об освобождении от налогов:Для трех предприятий, не признанных уклоняющимися, требуется, чтобы экспортеры и импортеры заявили о происхождении продукции и выполнили определенные условия.

3. Третье заявление об "освобождении от налогов":Для продукции, не входящей в перечень товаров, подлежащих расследованию по обходу мер, требуется, чтобы экспортеры и импортеры заявляли о происхождении сырья или компонентов продукции.

Это окончательное решение Министерства торговли США, как ожидается, приведет к глубокой перестройке глобальной солнечной энергетической отрасли. Чтобы соответствовать условиям освобождения от пошлин в США, многие компании могут пересмотреть свои цепочки поставок, снизить зависимость от Китая и найти поставщиков сырья или компонентов в других странах.