近年來，俄羅斯因受到歐美多輪制裁，許多歐美品牌宣布撤離俄羅斯市場，導致其進口量大幅減少。然而，俄羅斯經(jīng)濟比預期更好地經(jīng)受住了壓力，這得益于其”平行進口”政策的實施。

平行進口政策的實施背景

平行進口是指未經(jīng)權利人或制造商授權，將原始貨物進口到該國的行為。為了回應西方制裁，俄羅斯總統(tǒng)普京于2022年3月8日簽署了第46號聯(lián)邦法律，對《俄羅斯聯(lián)邦民法典》關于商標和專利保護的條款進行了修訂。這項修訂規(guī)定俄羅斯不再承認西方國家的知識產(chǎn)權和專利。簡單來說，俄羅斯將不再保護美西方國家的知識產(chǎn)權和專利。

隨著企業(yè)撤離俄羅斯的規(guī)模變得清晰，俄羅斯在2022年3月下旬將平行進口合法化。3月29日，俄聯(lián)邦政府總理米舒斯京簽署政府令，授權俄聯(lián)邦工貿(mào)部制定”平行進口”外國商品清單。2022年5月6日，俄羅斯工貿(mào)部公布了包括大約200個品牌在內(nèi)的清單，涵蓋化妝品、化工產(chǎn)品、服裝、黑色和有色金屬、車輛等50類商品。這些品牌包括西門子、松下、蘋果、英特爾、三星、戴森、羅技等眾多知名品牌。工貿(mào)部還強調(diào)，清單將在每季度或每兩個月審查一次，依據(jù)產(chǎn)品監(jiān)控情況進行增減。

平行進口的合法化與市場影響

外國商品清單公布不久，俄聯(lián)邦反壟斷局局長沙斯科爾斯基建議，俄”平行進口”機制應該擴展到所有類別的商品，稱這應成為俄羅斯聯(lián)邦的一個常設機制。2022年6月21日，俄國家杜馬（議會下院）全體會議批準了由俄聯(lián)邦政府提交的一項法律修正案，規(guī)定”平行進口”在俄羅斯合法化。

俄羅斯境內(nèi)最大的在線購物平臺之一Yandex.Market創(chuàng)建了從事”進口平行”業(yè)務的新部門，并已發(fā)布多個國際采購招標，尋找家用電器、電動工具、電子產(chǎn)品、保健品等的新供應渠道，擴大直接進口。在俄羅斯政府平行進口合法化的幫助下，俄羅斯企業(yè)建立了替代供應鏈網(wǎng)絡，通過第三國進口受限制的商品，有效緩解了商品短缺問題。

根據(jù)俄羅斯貿(mào)易和金融服務局數(shù)據(jù)，平行進口商品對消費者來說，成本最高可降低50%。根據(jù)俄聯(lián)邦海關總署數(shù)據(jù)，2022年平行進口額超過200億美元。俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局副局長謝爾蓋-普日列夫斯基日前表示支持在立法層面將平行進口永久化，作為應對制裁的長期策略。

優(yōu)化平行進口政策與未來展望

隨著平行進口政策的不斷深化，俄羅斯計劃調(diào)整允許進口的品牌數(shù)量，以優(yōu)化市場結構，確保只有那些真正有需求且能帶來積極效應的品牌進入市場。近日，俄羅斯第一副總理丹尼斯·曼圖羅夫宣布，平行進口商品清單將面臨新的審查，可能會有所縮減。隨著國內(nèi)市場上本國高質(zhì)量產(chǎn)品的出現(xiàn)和供應量的增加，平行進口的機會將逐漸減少。

俄羅斯本地的進口商評價稱：”制裁打開了許多新的機會之窗，但同時也讓一些過去的機會消失不見。在經(jīng)濟穩(wěn)定的時候，所有的市場都已經(jīng)被分配好了。如果你不是像馬斯克那樣的天才，那么白手起家是相當困難的。而變革時代會開辟新的市場，這些市場很容易進入。舉個例子，蘇聯(lián)解體后，什么都奇缺。人們靠口香糖和士力架巧克力賺了數(shù)百萬美元。危機永遠是新的機遇。”